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《濱州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（修訂草案）》意見的公告

為更好的滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，市交通運輸局牽頭起草了《濱州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（修訂草案）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士提出意見和建議，意見反饋截至日期為2022年7月8日。
聯(lián)系人：侯博  電話：2226923
電子郵箱：sjtjzcfgk@bz.shandong.cn

濱州市交通運輸局

2022年6月8日

濱州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理

實施細則（征求意見稿）

第一章　總　則
　　第一條　為了更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),結(jié)合本市實際,制定本細則。
　　第二條　本細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動。
　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
　　本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
　　第三條　堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,市場監(jiān)管部門應(yīng)當會同交通運輸主管部門加強對網(wǎng)約車價格行為的指導(dǎo)規(guī)范。
　　第四條　網(wǎng)約車管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,強化屬地管理,加強部門聯(lián)動。
　　第五條　市交通運輸主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
　　市或縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車的管理和監(jiān)督工作。
　　公安、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信、發(fā)展改革、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)、商務(wù)、人民銀行等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。
　　第二章　網(wǎng)約車平臺公司
第六條　申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通運輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施,并符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)規(guī)定;
(三)使用電子支付的,應(yīng)當與銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市設(shè)有具備相應(yīng)能力的服務(wù)機構(gòu),有滿足業(yè)務(wù)需要的辦公場所和管理人員，且服務(wù)機構(gòu)在本市辦理工商注冊登記，具有獨立核算能力，具備本地應(yīng)稅條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　第七條　申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當作出信用承諾。
　　信用承諾應(yīng)當包括自覺遵守法律法規(guī),規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明服務(wù),實時傳輸真實、全面、完整的數(shù)據(jù)以及違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒等內(nèi)容。
　　信用承諾納入市場主體信用記錄,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,接受社會監(jiān)督。
第八條　在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當向經(jīng)營區(qū)域所在地的具有許可權(quán)限的部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)投資人、法定代表人或負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書,相應(yīng)的管理人員信息;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)、港澳臺僑投資企業(yè)還應(yīng)當提供相關(guān)批準證書;
(四)本市固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃備案證明原件及復(fù)印件;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,有與銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括車輛和駕駛員管理制度、網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則、定價規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,以及運營安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息安全保護、乘客隱私保護制度和數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺維護保障制度;
(八)信用承諾書。
　在本市注冊的企業(yè)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,由縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門將其提交的前款第(五)項、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料,報市交通運輸主管部門,提交省交通運輸主管部門審核認定。
　　前款以外的企業(yè)擬在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,直接提交有關(guān)線上服務(wù)能力認定結(jié)果作為第一款第(五)項、第(六)項申請材料。
　　在主城區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當向具有許可權(quán)限的部門提出申請。
　　受理申請的具有許可權(quán)限的部門結(jié)合認定結(jié)果,對其他線下服務(wù)能力材料進行審核。
　　第九條　具有許可權(quán)限的部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準,可延長十日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。提交省級相關(guān)部門取得線上認定結(jié)果的時間,不在前述時限范圍內(nèi)。
　　第十條　具有許可權(quán)限的部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出準予許可決定的,應(yīng)當明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運、經(jīng)營區(qū)域為許可區(qū)域、經(jīng)營期限為四年,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當向申請人出具《不予行政許可決定書》。　　　
　　第十一條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、具有許可權(quán)限的部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證等,涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
第十二條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi),到所在地的省級公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十三條  在經(jīng)營期限屆滿三十日前,網(wǎng)約車平臺公司可以向原許可機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可的申請。原許可機關(guān)應(yīng)當依據(jù)本細則相關(guān)規(guī)定,作出是否準予延續(xù)經(jīng)營許可的決定。
第十四條　網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止經(jīng)營的,應(yīng)當提前三十日向原許可機關(guān)書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。網(wǎng)約車平臺公司自取得經(jīng)營許可之日起，無正當理由超過一百八十日未經(jīng)營或者開業(yè)以后連續(xù)一百八十日停止經(jīng)營的，由原許可機關(guān)收回其經(jīng)營許可證。
　第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十五條　擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當符合以下條件:
(一)七座及以下乘用車;
(二)安裝符合國家相關(guān)標準的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;
(三)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;
(四)車輛在濱州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記,車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日未滿3年。
(五)燃油車輛軸距不小于2650毫米，且車輛含稅價格不低于10萬元；新能源車輛（包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）綜合工況續(xù)航里程不少于300千米，軸距不小于2600毫米。
第十六條　個人申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,其名下應(yīng)當沒有登記的其它巡游車和網(wǎng)約車,且承諾本人駕駛。
　　企業(yè)申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,應(yīng)當具有法人資格,對應(yīng)配備網(wǎng)約車駕駛員,具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的安全和經(jīng)營管理人員、制度。
第十七條　申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,應(yīng)當由車輛所有者或者網(wǎng)約車平臺公司向具有許可權(quán)限的部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表;
(二)車輛所有者為個人的,提交登記在其個人名下的《機動車行駛證》《機動車登記證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證）及其復(fù)印件,身份證及其復(fù)印件,個人承諾書;車輛所有者為企業(yè)的,提交登記在企業(yè)名下的《機動車行駛證》《機動車登記證》《法人登記證》及其復(fù)印件,相應(yīng)的管理人員信息和管理制度文本,駕駛員承諾書;
(三)車輛購置發(fā)票及其復(fù)印件、交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險及其復(fù)印件;
(四)車輛安裝符合國家相關(guān)標準的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的證明文件或者承諾書;
(五)與平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運意向書(平臺自有車輛除外);
(六)授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件;
(七)機動車綜合性能檢測報告及其合格證明。
　　具有許可權(quán)限的部門依車輛所有者或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按照本細則規(guī)定的條件,在十五日內(nèi)完成審核;審核通過的,由公安機關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運后,在五日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
　　第十八條　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》應(yīng)當載明經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營期限,經(jīng)營區(qū)域為許可經(jīng)營區(qū)域,經(jīng)營期限起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日起順延八年。有效期屆滿后,不予延續(xù)。
第十九條　有下列情形之一的,應(yīng)當退出營運,由原許可部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》:
(一)網(wǎng)約車終止營運的;
(二)網(wǎng)約車經(jīng)營有效期屆滿的;
(三)網(wǎng)約車車輛報廢、轉(zhuǎn)讓的;
(四)網(wǎng)約車車輛所有者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人所有的網(wǎng)約車其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷、注銷的。
　　第二十條　網(wǎng)約車車輛所有者為企業(yè)的,企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱,應(yīng)當在變更《機動車行駛證》后,辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更。
　　第二十一條　從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當符合以下條件:
　　(一)取得相應(yīng)準駕車型《機動車駕駛證》并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
　　(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄;
　　(三)無暴力犯罪記錄;
　　(四)未超過法定退休年齡;
(五)具有本市戶籍或者有效的居住證。
　　第二十二條　申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,應(yīng)當向市交通運輸主管部門提交以下材料:
　　(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表;
　　(二)《機動車駕駛證》及其復(fù)印件;
(三)身份證、戶口簿原件及其復(fù)印件,非本市戶籍的同時提交本市有效居住證原件及其復(fù)印件；
(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄，無暴力犯罪記錄。
第(四)項由市交通運輸主管部門向市公安部門進行函查。
第二十三條　市交通運輸主管部門依申請為符合條件并經(jīng)考核合格的駕駛員,在考核成績公布十日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第二十四條　取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定注冊后上崗,參加繼續(xù)教育、誠信考核。
第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為
　　第二十五條　網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。超出經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十六條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依法納稅,承擔承運人責(zé)任,保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益,并遵守下列規(guī)定:
(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺安全可靠運行,提供24小時不間斷運營服務(wù);
(二)提供服務(wù)的車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,不得接入未取得合法資質(zhì)的車輛從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);
(三)提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格;線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致;對提供服務(wù)的駕駛員開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育和繼續(xù)教育,定期開展安全運營教育培訓(xùn);按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),維護駕駛?cè)藛T的合法權(quán)益;
(四)提供服務(wù)的車輛具有交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險,對服務(wù)過程中發(fā)生安全責(zé)任事故等承擔先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險;
(五)督促網(wǎng)約車駕駛員按照規(guī)定開展車輛安全性能檢測,建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,并建立檔案,確保提供服務(wù)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;
(六)將提供服務(wù)車輛的技術(shù)狀況、安全性能情況、保險購買情況,與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議情況,以及駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育、繼續(xù)教育等相關(guān)信息向市或縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門報備;
(七)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運信息實時傳輸?shù)绞薪煌ㄟ\輸主管部門監(jiān)管平臺,保證數(shù)據(jù)真實、全面、完整;
(八)公布服務(wù)質(zhì)量標準和投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限,及時處理乘客投訴,并按照規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客;
(九)公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票;
(十)提供服務(wù)前向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號碼、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息以及預(yù)估價格;
(十一)可以在車窗規(guī)定位置上張貼服務(wù)標志,但不得噴涂、張貼、安裝巡游出租汽車營運標志,在車輛處于行駛狀態(tài)時,不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
　　第二十七條　禁止未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛、未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動;禁止偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動;禁止接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。
第二十八條　網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中,應(yīng)當遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的規(guī)定,文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。禁止下列行為:
(一)不按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,途中甩客或者故意繞道行駛,無故取消訂單;
(二)不按照規(guī)定隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(三)不按照規(guī)定使用或者拆卸、破壞、改裝車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等設(shè)備,以及在設(shè)備無法正常使用時營運;
(四)不按照明碼標價標明的收費標準及方式收費;
(五)巡游攬客,或者進入機場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道(執(zhí)行交通運輸主管部門指令應(yīng)急疏運任務(wù)除外);
(六)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第二十九條　乘客發(fā)現(xiàn)實際提供服務(wù)的車牌號碼或者駕駛員信息與預(yù)約信息不符的,有權(quán)拒絕乘坐或者向網(wǎng)約車平臺公司舉報。乘客應(yīng)當按照明碼標價標明的收費標準及方式支付車費,對于不按照規(guī)定出具本地電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票的,有權(quán)要求退回車費。
第三十條　乘客應(yīng)當文明乘車,有下列情形之一的,網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運服務(wù);對于已經(jīng)產(chǎn)生的費用,乘客應(yīng)當支付。
(一)攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品以及可能污損車輛的物品乘車的;
(二)前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的;
(三)精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的;
(四)實施或者要求駕駛員實施違法行為的;
(五)在服務(wù)過程中,乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備,或者有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
　　第三十一條　網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
　　第三十二條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得將前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
　　網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
　　除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效補救措施。
　　第三十三條　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于兩年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
　　網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報告。
　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第五章　監(jiān)督檢查
　　第三十四條　市交通運輸主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車服務(wù)平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員相關(guān)信息、營運信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
　　市或縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本區(qū)域網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等信息。
　　市或縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門應(yīng)當加強營運監(jiān)管,維護營運秩序,及時查處違法行為,處理乘客投訴。
　　交通運輸主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
　　第三十五條　工業(yè)和信息化、公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
　　公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
　　第三十六條　市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會保障、人民銀行、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門應(yīng)當建立信息共享機制,對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
　　第三十七條　各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
　　第三十八條　出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
　　第六章　法律責(zé)任
第三十九條　違反本細則規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,由市或縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,并按照以下規(guī)定分別予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；
（二）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，處以3000元以上1萬元以下罰款；
（三）對未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，處以200元以上2000元以下罰款。
偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，分別按照前款第（二）項、第（三）項的規(guī)定予以罰款。
第四十條　網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；
（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的；
（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十一條　網(wǎng)約車駕駛員違反本細則,有下列情形之一的,依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,由市或縣(市、區(qū)) 交通運輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以五十元以上二百元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。
　　網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
　　對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
　　第四十二條　網(wǎng)約車平臺公司違反本細則第十一、十二、二十六、三十二、三十三條有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)定的,依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,由網(wǎng)信、公安部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責(zé)任。
　　網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以二千元以上一萬元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責(zé)任。
　　網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按照要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十三條　違反明碼標價有關(guān)規(guī)定以及其他價格違法行為的,由市場監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
　　違反本細則規(guī)定的其他行為,相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有處罰規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰。
　第七章　附　則
　　第四十四條　私人小客車合乘不適用本細則。
　　私人小客車合乘(亦稱拼車、順風(fēng)車),是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。
　　私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為,其權(quán)利義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔。
　　通過合乘信息服務(wù)平臺公司發(fā)布合乘出行信息提供合乘服務(wù)的,合乘信息服務(wù)平臺公司和合乘服務(wù)提供者應(yīng)當遵守本市有關(guān)私人小客車合乘相關(guān)規(guī)定。具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
　　禁止合乘信息服務(wù)平臺公司、合乘服務(wù)提供者以合乘的名義開展道路運輸經(jīng)營活動。
　　第四十五條　巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運營服務(wù)的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十六條　網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到八年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
　　第四十七條　本細則所稱的主城區(qū)包括濱城區(qū)、濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第四十八條　本細則自2022年 月 日起實施,有效期至2025年 月 日。
　　本細則所稱單位名稱由于機構(gòu)改革原因已做相應(yīng)修改.

哨兵觀察

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