2021年城市管理工作計(jì)劃要點(diǎn)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)的起步之年，全市城管系統(tǒng)要聚焦市委、市政府決策部署，聚力“83”工程和“12156”民生實(shí)事，不斷創(chuàng)新城市管理方式，深化城市管理體制改革，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動(dòng)城市管理事業(yè)向更高質(zhì)量更高水平發(fā)展，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好保障，為建設(shè)富強(qiáng)濱州做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
一、加強(qiáng)黨建核心引領(lǐng)作用，著力打造為民服務(wù)城管品牌
?。ㄒ唬?qiáng)化政治理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ┴S富黨建活動(dòng)載體。積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞建黨100周年，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)、“標(biāo)桿黨支部”爭(zhēng)創(chuàng)、社區(qū)“雙報(bào)到”等活動(dòng)，豐富主題黨日形式，激發(fā)黨建工作活力，增進(jìn)黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好意識(shí)形態(tài)工作陣地。加大與市級(jí)以上主流媒體合作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作宣傳力度，講好城管好故事、傳播城管好聲音、傳遞城管正能量，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，為城市管理工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┰鷮?shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“城管六進(jìn)”等城市管理特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，全面提高全系統(tǒng)文明單位建設(shè)工作水平。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化城市管理便民服務(wù)舉措。加強(qiáng)主城區(qū)道路名牌管理和人行道指引牌建設(shè)管理，主城區(qū)新增人行道指引牌148個(gè)，給市民群眾提供更加便捷的導(dǎo)向服務(wù)。統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域創(chuàng)城公益廣告設(shè)置，將創(chuàng)城公益廣告與城市家具設(shè)置搞好結(jié)合，提升公益廣告檔次，讓市民群眾更好地享受到創(chuàng)城投入帶來(lái)的實(shí)惠便利。探索建設(shè)集公廁、圖書室、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)、便民維修等多種便民服務(wù)功能于一體的濱州樣本“城市驛站”，逐步向全市推開，提升城市文明程度和城市管理溫度。
二、推進(jìn)城市更新行動(dòng)，著力促進(jìn)城市品質(zhì)提升
（一）大力實(shí)施城市增綠攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)保護(hù)城市“綠水青山”、建設(shè)“公園城市”、建設(shè)城市“綠廊綠道”、推進(jìn)老城區(qū)“能綠盡綠”、搭建增綠行動(dòng)“載體平臺(tái)”五大城市增綠工程。新建南新開河城市公園1處，天琴湖、劍湖、雅居園等口袋公園及節(jié)點(diǎn)11處。新建環(huán)中海西路、黛溪湖等水景步道5條、7.38公里。實(shí)施新立河黃河十二路、黃河十五路橋下通行工程。對(duì)渤海十八路、黃河二路、新立河西路等20條道路的綠化進(jìn)行提升改造。建設(shè)黃河大道彩葉林帶，對(duì)黃河防汛用房實(shí)施提升改造。開展主城區(qū)園林綠化遙感普查。對(duì)文化廣場(chǎng)、新濱公園、中海公園等公園廣場(chǎng)設(shè)施維修更新，修復(fù)城市家具，更換部分綠籬，補(bǔ)植行道樹。實(shí)施河道清淤工程，凈化公園廣場(chǎng)水體，對(duì)彩虹湖公園、中海公園等水域清淤11.5萬(wàn)平方米。做好濕地保護(hù)小區(qū)、綠地保護(hù)小區(qū)命名工作，加強(qiáng)濕地保護(hù)小區(qū)、綠地保護(hù)小區(qū)管理。
?。ǘ┥钊腴_展市容秩序整治。推進(jìn)建筑立面提升改造，完成主干道及城市出入口周圍建筑外立面整治。開展《濱州市主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》修編，鞏固戶外廣告整治成效。實(shí)施主城區(qū)架空線路下地二期工程，完成通信電力管線三年整治任務(wù)。加大違建治理力度，堅(jiān)持新增違建零容忍，歷史違建去存量，依法查處各類違法建設(shè)。開展“城市十亂”集中整治月活動(dòng)，凈化城市市容秩序。
?。ㄈ┏掷m(xù)提升路燈亮化建設(shè)管理水平。加強(qiáng)路燈集中管控，推進(jìn)照明智能化進(jìn)程，實(shí)施渤海十八路亮化提升改造、中海片區(qū)景觀亮化提升改造、路燈箱變集中更新、新立河公園照明設(shè)施改造、五四轉(zhuǎn)盤照明提升等工程，做好城市商業(yè)街、背街小巷照明亮化建設(shè)改造工作。
三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力打造潔凈城鄉(xiāng)人居環(huán)境
?。ㄒ唬╈柟?/font>深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果。推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備率達(dá)100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)97%以上。強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)考核，確保全市無(wú)新增非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)境綜合治理，及時(shí)消除各類安全隱患，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。
?。ǘ┛茖W(xué)推進(jìn)生活垃圾分類工作。加強(qiáng)廚余垃圾等分類處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類、資源化利用和處理。探索生活垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作，推廣濱城區(qū)“愛生活”垃圾分類便民服務(wù)站模式。主城區(qū)購(gòu)置生活垃圾分類收集設(shè)施3000個(gè)、分類運(yùn)輸車輛10輛。推動(dòng)垃圾分類示范區(qū)建設(shè)，確保濱城區(qū)至少50%以上、其他縣（市、區(qū)）至少30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
（三）推進(jìn)建筑垃圾處置及資源化利用。貫徹落實(shí)《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》，加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，推進(jìn)建筑垃圾減量化、分類管理和就地回收利用，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)和資源化利用處置場(chǎng)所。
?。ㄋ模?/font>推進(jìn)城市公廁建設(shè)管理。加強(qiáng)和規(guī)范城市公廁建設(shè)、管理，鼓勵(lì)對(duì)外開放公共機(jī)構(gòu)廁所，建立以附屬式和獨(dú)立式公廁為主、社會(huì)廁所對(duì)外開放為輔、移動(dòng)式公廁為補(bǔ)充的廁所網(wǎng)絡(luò)格局。堅(jiān)持新城區(qū)公廁不欠賬，老城區(qū)公廁補(bǔ)齊短板，加大新建、改造城市公廁力度，全市建成區(qū)新建便民公廁17處。
?。ㄎ澹?/font>提升城市道路保潔水平。增購(gòu)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)設(shè)備，推行城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)方式，推動(dòng)道路機(jī)械化清掃率、灑水率穩(wěn)步提高。合理配備人機(jī)作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，提升城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚(yáng)塵污染。逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車。規(guī)范極端天氣道路保潔作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)人員安全防護(hù)，保障市民安全出行。
（六）解決環(huán)衛(wèi)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)保問題。加大生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠、轉(zhuǎn)運(yùn)站滲濾液存量及處置達(dá)標(biāo)情況檢查排查力度，提升滲濾液處置能力，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整治或封場(chǎng)。
四、推動(dòng)城市精細(xì)化管理，著力提升城市管理服務(wù)水平
?。ㄒ唬╅_展城市管理效能評(píng)價(jià)。對(duì)縣（市、區(qū)）城市管理效能進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將城市道路、市容市貌、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、數(shù)字化城市管理、城市管理執(zhí)法納入評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)考核成果納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系。
?。ǘ?shí)施城市窨井蓋安全排查整治行動(dòng)。加強(qiáng)城市窨井蓋安全管理，排查整治窨井蓋安全隱患，建立完善窨井蓋設(shè)施檔案信息管理制度和安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全全市窨井蓋設(shè)施巡查和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保市政井蓋設(shè)施堅(jiān)固、平整、安全、美觀，守護(hù)群眾“腳底下的安全”。
?。ㄈ┩苿?dòng)數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)。升級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)，進(jìn)一步整合公安交警、城管執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、路燈亮化、市政道路、建筑工地等行業(yè)應(yīng)用信息資源，逐步構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。
五、深化城市管理領(lǐng)域改革，著力激發(fā)城市管理活力
（一）完善城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。制定出臺(tái)城市管理綜合執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)案件公示制度和考核細(xì)則，建立綜合執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)多部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。推動(dòng)縣級(jí)城市管理綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，2021年年底前在沾化區(qū)、無(wú)棣縣建成城市管理綜合執(zhí)法調(diào)度平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
?。ǘ┘訌?qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)基層執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法人員著裝和協(xié)管人員輔助行為。加強(qiáng)執(zhí)法為民理念教育，深化“721”工作法，改進(jìn)城市管理執(zhí)法方式。
?。ㄈ┨岣叱枪軋?zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。強(qiáng)化城管執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和案卷制作專項(xiàng)督導(dǎo)，提升執(zhí)法辦案水平。開展全市城管系統(tǒng)崗位技能大比武活動(dòng)。加強(qiáng)城市管理立法，配合市人大做好《濱州市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例（草案）》調(diào)研修改工作，完成生活垃圾分類管理?xiàng)l例的立法調(diào)研任務(wù)。
?。ㄋ模┩苿?dòng)城市管理執(zhí)法力量下沉。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，形成“1+2+3”工作模式，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少1支執(zhí)法中隊(duì)，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)至少2名隊(duì)員掛鉤社區(qū)，每名執(zhí)法隊(duì)員至少聯(lián)系3個(gè)住宅小區(qū)，建立權(quán)責(zé)明晰、功能齊全、三級(jí)聯(lián)運(yùn)（市區(qū)街）的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。