濱州在線
標題: 棚改新規(guī)發(fā)布！濱州這些地方被列為重點整改對象！ [打印本頁]
作者: 濱州在線 時間: 2021-3-19 00:00
標題: 棚改新規(guī)發(fā)布！濱州這些地方被列為重點整改對象！
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布
重新修訂印發(fā)山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)
改造項目認定辦法的通知
3月17日從省住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《關于重新修訂印發(fā)山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定辦法的通知》，部署重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)，指導市縣嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，規(guī)范實施棚戶區(qū)改造。
值得關注的是，新辦法界定的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)主要包括老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)、城市危房、全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)，原辦法中的城中村、城邊村未包括在內(nèi)。
2018年10月8日召開的國務院常務會議明確指出，“嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點”。此次我省四部門下發(fā)的《通知》指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差棚戶區(qū)的決策部署，指導市縣嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，規(guī)范實施棚戶區(qū)改造工作。
省住建廳有關人士介紹，根據(jù)2021年山東省棚戶區(qū)改造計劃，新開工總數(shù)為123781套，基本建成114247套。為嚴格把好棚改標準，新辦法繼續(xù)沿用原辦法中的八種禁止性條件，包括嚴禁將房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改，嚴禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改，嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改，嚴禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改等。原文如下：
山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定辦法
1.概念界定
本辦法所稱城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，主要包括位于我省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)、城市危房、全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
1.1老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)。是指在城市（含縣城）建成區(qū)內(nèi)簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域。
1.2城市危房。是指在城市（含縣城）建成區(qū)內(nèi)房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）評定為C級、D級，需要拆除新建或改建的房屋。
1.3全國重點鎮(zhèn)棚戶區(qū)。是指列入全國重點鎮(zhèn)名錄的鎮(zhèn)政府駐地區(qū)域內(nèi)簡易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區(qū)域。全國重點鎮(zhèn)名錄按照住房城鄉(xiāng)建設部公布的名單執(zhí)行。
2.嚴禁下列情況納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍
2.1嚴禁將房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改。
2.2嚴禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改。
2.3嚴禁將農(nóng)村危房改造項目納入棚改。
2.4嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改。
2.5嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)。
2.6嚴禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改。
2.7嚴禁將校舍改造、養(yǎng)老院改造、廠房改造、工礦企業(yè)和商業(yè)設施等非住宅搬遷改造項目納入棚改。
2.8嚴禁將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤安置區(qū)建設、農(nóng)村新型社區(qū)建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目納入棚改。
3.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認定標準
3.1住宅改造區(qū)域在經(jīng)批準實施的城市（含縣城）、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。
3.2建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主。
3.3建筑密度較大，原則上不低于40%。
3.4房齡（使用年限）較長，原則上以30年以上的房屋為主。
3.5市政基礎設施不健全，供水、供電、供氣、供暖、排水、道路、人防等配套基礎設施不齊全或年久失修。
3.6房屋質(zhì)量總體較差，按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）評定為C級、D級的房屋。
3.7房屋結構抗震不符合《抗震工程抗震設防分類標準》（GB50223-2008）和《建筑結構抗震鑒定標準》（GB50023-2009）的房屋。
3.8存在安全隱患，住宅區(qū)域內(nèi)無消防通道和消防設施，建筑消防不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014（2018年版））的要求，存在較大消防安全隱患?；蛘叽嬖诘刭|(zhì)災害等其它安全隱患。
3.9房屋使用功能不完善，包括房屋室內(nèi)空間和設施不能滿足基本要求（如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。
3.10公共服務設施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共服務設施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）的要求。以上10項標準要求，3.1-3.5項作為必須項，須同時全部滿足；3.6-3.10項作為選擇項，須滿足2項以上（含2項）要求。符合此標準的改造區(qū)域可以納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。
4.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認定依據(jù)
4.1經(jīng)批準實施的城市（含縣城）、鎮(zhèn)規(guī)劃。
4.2能證明房屋年限、性質(zhì)、功能、現(xiàn)狀的相關材料。
4.3能證明供水、供電、供氣、供暖、排水、道路、人防等市政基礎設施和公共服務設施配套不全的相關材料。
4.4危房鑒定報告。
4.5消防安全評估報告。
4.6地質(zhì)災害危險性評估報告。
5.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定程序
5.1城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定
5.1.1項目前期調(diào)查。項目所在地街道辦事處在現(xiàn)場勘察和入戶調(diào)查的基礎上，掌握房屋狀況、權屬、土地性質(zhì)等基本情況，了解群眾意愿，分析項目的可行性，充分論證資金籌措方案，將符合認定標準的項目、有關認定依據(jù)資料報縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局（棚改主管部門）。
5.1.2項目核查。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（棚改主管部門）會同發(fā)改、財政、自然資源等部門對上報的項目按規(guī)定范圍、標準等進行逐一核查。通過審查相關資料、實地核查等方式，綜合考慮改造時序、資金投入、土地供應、群眾意愿等因素，統(tǒng)籌當?shù)匾?guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展基礎上，初步確定當?shù)嘏锔捻椖俊?br />
5.1.3項目立項。項目按照項目管理規(guī)定完成立項手續(xù)后，即可確認為棚戶區(qū)改造項目。
5.2城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃認定
5.2.1各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設（棚改主管部門）會同發(fā)改、財政、自然資源等部門對擬列入下一年棚改計劃的項目和計劃規(guī)模提出初步意見，縣（市、區(qū)）政府在充分開展本地財政承受能力評估論證的基礎上，合理確定當?shù)嘏锔捻椖亢陀媱潯？h級棚改計劃經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后，報所在設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設（棚改主管部門）、發(fā)改、財政、自然資源等部門，同時上報本縣（市、區(qū)）政府財政承受能力論證評估報告，證明所提計劃規(guī)模在其財政承受能力范圍之內(nèi)。各縣（市、區(qū)）人民政府提交的財政承受能力論證評估報告，應當報經(jīng)市級人民政府審定同意。各縣（市、區(qū)）應當對本地區(qū)棚改任務計劃符合黨中央、國務院決策部署，確實在財政承受能力范圍內(nèi)，堅決遏制地方政府隱性債務增量等負責。
5.2.2設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設（棚改主管部門）會同發(fā)改、財政、自然資源等部門對所轄縣（市、區(qū)）上報的計劃和項目進行復核確認。對計劃規(guī)模在當?shù)刎斦惺苣芰Ψ秶鷥?nèi)，且項目符合認定標準的，經(jīng)設區(qū)市人民政府同意后，合理確定本市棚改計劃，上報省住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、財政和自然資源等部門，同時上報相關財政承受能力論證評估報告，證明所提任務計劃在其財政承受能力范圍之內(nèi)。各設區(qū)市人民政府應當對本地區(qū)棚改任務計劃符合黨中央、國務院決策部署，確實在財政承受能力范圍內(nèi)，堅決遏制地方政府隱性債務增量等負責。
5.2.3省住房城鄉(xiāng)建設會同發(fā)改、財政和自然資源等部門根據(jù)職責分工，對各設區(qū)市上報的計劃和市、縣提交的財政承受能力論證評估報告進行聯(lián)合核查后，提出年度全省棚改計劃規(guī)模。
5.2.4省住房城鄉(xiāng)建設會同發(fā)改、財政和自然資源等部門將全省棚改計劃規(guī)模和市、縣財政承受能力論證評估報告，報經(jīng)省政府審定同意后，確定全省棚改年度計劃，并上報國家相關部門。待國家下達棚改計劃后，公布實施。
5.2.5省住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)改、財政和自然資源等部門公布全省年度棚戶區(qū)改造計劃后，各市、縣（市、區(qū)）要在政府網(wǎng)站等平臺及時公布本地列入全省年度計劃的棚改項目。
6.相關要求
6.1列入年度棚戶區(qū)改造計劃的項目應當單獨立項。項目名稱以“**縣（市、區(qū)）+改造或安置住房建設區(qū)域+棚改項目”統(tǒng)一規(guī)范。
6.2未列入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目不得借用棚改名義實施。
6.3國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)（危舊房）、國有墾區(qū)危房按照相關部委文件執(zhí)行。
6.4各市、縣（區(qū)、市）可結合實際，制定當?shù)爻擎?zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定細則，設區(qū)市的認定細則報省住房城鄉(xiāng)建設廳等相關部門備案。
6.5本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳負責解釋。
6.6本辦法自印發(fā)之日起實施。
重點改造老城區(qū)
城中村、城邊村不包括在內(nèi)！
你家住在老城區(qū)嗎？
歡迎下方留言！
來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
作者: 劉紅梅～135615 時間: 2021-3-23 13:03
黃河六路造紙廠宿，符合棚戶區(qū)改造條件。原先多次列到棚戶區(qū)改造規(guī)劃里，但每次都不給改。院內(nèi)多數(shù)房屋均是五十年前建造，鑒定為一級危房，水電暖設施不齊全，院內(nèi)臟亂差，許多房子房頂塌陷，墻縫裂紋。
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